2023.08.18
中国石油新闻网
?习近平总书记在党的二十大汇报中强调,“深刻推动能源革命”“确保能源资源安全”。能源是工业的粮食、国民经济的命脉,关系人类生计和发展,攸关国计民生和国度安全。早在2014年,习近平总书记就提出了“四个革命、一个合作”的能源安全新战术,擘画了能源鼎新发展的雄伟蓝图。2021年底召开的中央经济工作会议,又强调“要深刻推动能源革命,加快建设能源强国”,为新时期我国能源高质量发展指了然方向。
能源关系经济繁华发展和社会长治久安,推动能源出产和消费革命,兜住沉要能源国内出产自给的战术底线,有效保险国度能源安全,是能源强国建设的必然要求。保险国度能源安全,必须站在战术和全局的高度,坚韧不拔贯彻总体国度安全观,持续强化安全保密观点微风险防备意识,切实把安全保密要求贯通于能源工作的各方面全过程。
强化指标导向
服务保险新时期能源高质量发展
党的十八大以来,我们全面推动能源消费方式刷新、建设多元清洁的能源供给系统、阐扬科技创新第一动力作用、全面深入能源体造鼎新开释市场活力、全方位加强能源国际合作,能源发展获得汗青性成就,推动我国从能源大国向能源强国不休迈进。
党的二十大强调,要加强沉点领域安全能力建设,深刻推动能源革命,加快规划建设新型能源系统。深刻贯彻落实习近平总书记沉要批示批示心灵和党的二十大关于能源工作的决策部署,必要更好两全发展与安全,结合能源高质量发展抓安全,做到业务工作与安全考量共经营、同部署、同落实。
一要保险能源基础设施安全。近年来,在能源市场剧烈颠簸的国际布景下,我国充分阐扬体造机造优势,优化能源行业治理,加强科学决策,能源基础设施安全有序运行,油气、煤炭、电力供给保险有力,国内能源价值总体不变。但也要复苏看到,我国石油和天然气对表依存度别离高达70%、40%以上,能源基础设施安全防护还存在短板弱项,保险能源安全不变供给仍面对较大挑战。因而,必须安身根基国情和能源资源天赋,正确处置好能源供给与能源安全的关系,既要成立煤炭、石油、天然气、核能、可再生能源等全方位能源供给系统,也要针对国内大型水电站、核电站、骨干电网、油气管网等能源基础设施存在的风险隐患,积极采取有效防护措施,切实保险国度能源基础设施安全。
二要营造能源转型发展安全环境。我国是世界上第一大能源消费国,总量基数大,能源消费的碳排放占比力高,推动碳达峰碳中和工作艰巨。能源转型发展中的一些矛盾和难题,往往也是境表敌对权势想要窃取和攻击的沉点。他们紧盯我国能源领域,加紧网络各类数据信息,借以扭曲诽谤我国能源战术规划、转型发展等工作,滋扰影响我来之不易的安全不变环境。推动能源绿色低碳转型,必须正确意识我国仍处于社会主义低级阶段的根基国情,理性对待化石能源消费占比力大、单元GDP能耗偏高档这些发展过程中的现实问题,并对可能产生的舆情提前预判,实时做好措置应对,为能源领域健全发展提供安全的表部环境,从而支持经济社会平闻仔序运行。
三要确保能源关键主题技术安全。近年来,我国不休加大原创性和引领机能源科技攻关力度,持续推动能源行业高水平科技自立自强,成立了国度能源研发创新平台,启动了两批能源领域首台(套)沉大技术设备示范利用,建成投产“华龙一号”核电机组、“深海一号”油气平台、白鹤滩水电站等一大批全球当先的世纪工程,能源领域自主创新能力和沉大设备技术水平获得了较大突破,不少能源技术已经由跟跑、并跑,逐步转变为领跑。这些拥有先发优势的关键技术和引领将来发展的基础前沿技术,是国度的主题竞争力,也是境表敌对权势沉点关注的对象,须维持高度警惕,着力提高安全保密意识,健全美满保密防护系统,有效防备能源领域关键技术失泄密风险。
四要加强能源国际合作规范治理。一向以来,我国对峙互利共赢的准则发展国际能源合作,与90多个国度和地域成立了当拘匿能源合作机造,与30多个能源领域国际组织及多边机造成立了合作关系。我国提议的“一带一路”能源合作同伴关系论坛、国际能源刷新论坛等,在能源国际合作中阐扬了沉要作用,使我国在能源国际市场的话语权和影响力得到了有效提升。但也要看到,当前我国面对的表部环境产生了一系列深刻复杂的变动,国度安全问题的复杂水平、艰巨水平显著加大,在发展对表互换、合作、宣传等工作中,必须强化底线意识和极限思想,严格遵守各项表事活动纪律与保密纪律,积极营造有利于能源国际合作的表部环境。
对峙底线思想
深刻意识能源领域安全保密工作面对的新局势新挑战
当前,世界百年未有之大变局加快演进,地缘政治矛盾持续加剧,各类不确定、难意料成分显著增多,能源领域面对的风险挑战与日俱增,也给保险国度奥秘安全带来了前所未有的压力。当下,必须深刻意识安全保密工作的新工作、新挑战,切实加强做好安全保密工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
一是学深悟透总体国度安全观的准则要求。总体国度安全观是习近平新时期中国特色社会主义思想的沉要组成部门,是领导国度安全工作的沉大战术思想。做好新时期的能源安全保密工作,必须进一步提高政治站位,深刻意识“两个确立”的决定性意思,不休加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”,切实把进建贯彻落实总体国度安全观摆在越发凸起地位,深刻领会其中的思想精华和主题要义,矫捷使用系统思想和科学步骤,积极防备化解能源领域的安全保密风险,坚定守牢不产生失泄密案件的底线。
二是正确把握能源安全面对的风险挑战。能源是经济社会发展的基础和动力,能源安全已然成为大国博弈和政治决策的战术焦点。当前,我国正处在以中国式现代化推动中华民族伟大回复的关键时期,能源行业面对的国内表环境盘根错节。乌克兰;中荼渖,国际能源市场剧烈颠簸,能源领域的各类“黑天鹅”“灰犀牛”事务时有产生,给我国能源安全带来严格挑战。随着国内表能源发展环境的深刻变动,能源领域的窃密与反窃密、渗入与反渗入、遏造与反遏造的奋斗必将越发敏感,因而必须时刻维持战术复苏,强化敌情观点微风险意识,用或许率思想应对幼概率事务,坚定守好能源安全保密阵地。
三是自动适应安全保密环境的发展变动。随着信息技术和移动互联网的飞速发展,智能利用宽泛遍及,社交媒体深刻染指人们生涯,网络空间俨然成为失泄密的沉灾区和反窃密防泄密的主战场。信息化、网络化前提下,国度奥秘的承载大局、传递方式、影响领域等都产生了深刻变动,面对网络信息技术发展带来的新情况新挑战,必须牢固设置底线思想,不休提高网络保密治理水平和技术支持能力,坚定打赢网络空间保密战。
狠抓组织保险
全面压实能源领域保密工作责任
新时期新征程,能源领域须强化使命担任,以不断安心不下的责任感和振奋有为的心灵状态做好保密工作,更好地负担起保险国度能源安全、推动能源高质量发展的职责使命。
对峙党管保密准则。党管保密是保密工作的底子准则,也是做好保密工作的最大政治优势和组织优势,因而要阐扬政治引领作用,把保密工作纳入各级党组织的沉要议事日程,两全钻研保密与能源业务工作,确保二者始终维持正确的政治方向;要强化保密工作责任造落实,加强对推广保密工作责任造情况的监督查核,确保保密工作方针政策在能源领域贯彻落实到位;要加强保密工作机构建设,健全能源领域各级保密工作组织系统,配齐配强有关工作人员,依法依规推广保密治理职能。
发展保密宣布道育。做好保密工作关键在人,沉点离不开加强教育提醒,为此要强化保密学问和保密意识教育,定期发展保密司法律规和治理造度培训解读,加深各岗位工作人员对保密治理要求的理解把握,预防出现错误泄密、拱手送密;要时时性发展失泄密案件警示教育,深刻分解失泄密案件的内因与表因,阐扬以案为鉴、以案示警作用,筑牢各岗位工作人员安全保密思想防线;要加大保密宣传力度,阐扬好核能、石油等能源行业的保密良好传统,组织发展各类活动,积极造就守旧机密、慎之又慎的保密文化。
强化保密监督查抄。保密查抄是提升保密治理水平的沉要抓手,因而要加强日常保密查抄,定期对沉点涉密人员、涉密载体、涉密网络、涉密会议等发展保密查抄,深刻排查失泄密风险,提升日常保密治理的科学化、规范化水平;要针对互联网失泄密的新情况、新动向发展保密专项查抄,实时进行智能手机、社交媒体使用治理隐患排查,严格落实信息公开保密审查责任;要加大违纪违法措置力度,对于违反保密司法律规和治理造度造成失泄密的,要依法依规端庄问责。?
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